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作者｜吴夏雪
审稿｜云马
此外，本次来访领导包括国务院发展研究中心企业所副主任、研究员马源，国务院发展研究中心企业所党员、助理研究员薛菲，以及网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江泽大律师事务所律师马恺浓，四川花莲律师事务所律师程念，再者还有进驻易迅、淘宝、拼多多等电商平台的店家代表，网经社电子商务研究中心所长曹磊负责接待。
1.国务院发展研究中心企业所副主任、研究员马源：电商平台追讨欠款的关注度渐渐提升
督查会上，国务院发展研究中心企业所副主任、研究员马源介绍了本次督查活动的主旨。马源称，3月15日的政府工作报告中提及了要解决企业追讨问题；明年4月，中央政治局大会提出“要下决心从根本上解决企业账款追讨问题”。目前不仅房地产行业会由于制造者产业短缺、大企业压货等诱因引起追讨欠款外，电商平台追讨欠款的关注度也渐渐增强，怎么优化数字营商环境是一个值得阐述的问题。
马源表示：“这次来到网经社也是希望能通过第三方平台了解电商平台与店家之间的矛盾，阐述平台领域的小商户追讨欠款、保证金情况，以及商业模式运作，我们可以从什么方面入手解决。网经社的‘电商追讨欠款调查行动’就是一个挺好的出发点。”
马源称，电商平台似乎比店家有更多的操纵空间，即信息不对称的问题。假如平台觉得店家侵权，要扣保证金，还是须要先认定是否侵权，该属于谁的责任就合理判断。不光是平台领域，实体经济领域也有好多类似问题，例如小企业由于追讨问题未能融资、开展业务。
“这就须要市场秩序规范，在线上营销、管理方面还有好多工作要做。作为国务院发展研究企业所，我们研究比较多的还是数据经济，以及民营企业发展环境，我们发觉企业不仅仅是发展创新银企，外部环境也十分关键，只有建设公正公平的发展环境，企业才有更多动力。诸如近几年的反垄断快手在线自助业务平台，也是发展讯号。”马源总结道。
2.网经社电子商务研究中心所长曹磊：追讨欠款保证金“顽疾”由来已久
网经社电子商务研究中心所长曹磊介绍，于2022年7月启动的“电商追讨欠款调查行动”正是由“电诉宝”（315.100EC.CN）发起的。电诉宝依据平台受理的客诉“大数据”和真实案例，每月度、季度、半年度、年度公开发布客观用户体验报告和相关榜单，已连续十余年发布，被业内视为“电商315风向标”，被全省广大用户、企业、媒体、政府所认可和引用。
曹磊表示，“电诉宝”为网经新县下产品，杭州网经社信息科技公司拥有16年历史，提供媒体平台、专业智库以及金融/融资三大服务，旨在于构建大数据驱动的“中国领先的数字经济新媒体”。
曹磊因而说道，通过剖析电诉宝收到的海量投诉，我们发觉电商平台追讨店家款项、保证金等问题非常突出，背后的缘由主要是平台抢占强势地位，其作为规则制订者把握了流量话语权。在“电商追讨欠款调查行动”中也有说明，苏宁、微店、贝店、寺库、全球速卖通、玩物得志等电商平台屡被大量店家投诉，这主要包括六大类型的顽疾，分别为扣留保证金、拖欠款项、账期过长、滥用处罚权、随意冻结资金、拖欠薪水。
紧接着，曹磊介绍了目前最新的情况：在2023年1月至11月全省网路消费投诉问题类型中，“退店保证金不交纳”问题排在第13位，占比为1.95%；“恶意罚金”排在16位，占比0.80%；“冻结店家资金”排在17位，占比0.56%。如萌推、全球速卖通、国美真快乐等平台，被爆出退店不退保证金、被恶意关罚店面等问题。
“这说明电商平台追讨欠款、保证金现象仍然存在，仍需相关部门加码清理。”曹磊表示，“毕竟假如电商平台违法构建资金池，侵吞资金进列宽风险投资，非法侵吞店家款项资金使用权，可能涉嫌变相吸收公众存款。”
曹磊觉得，电商平台应该构建资金共管帐户，做到专款专用，强化资金流通监管；构建一对一的专项监管模式，委托第三方专业平台或金融机构全托管并进行手动分账；相关部门也应该尽早明晰电商平台有关资金分账与监管的基本原则，拟定电商平台代收资金的分账与监管的规范和标准，约束平台侵吞店家款项。
3.网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江泽大律师事务所律师马恺浓：通过空短发账模式解决
马恺浓律师介绍到，关于追讨账款问题，其实能通过空短发账模式解决。空短发账是一种创新的金融技术，其基本涵义是在客户支付后，相关货款还没有抵达最终收款人帐户的这段“空中”时间里，由第三方支付清算机构网联清算公司进行分账。分账的比列通常由处在同一利益链的企业或者个人共同决定，这之中可能包括企业、供应商、代理商等。而货款抵达每位分账方的帐户上的金额，是经过“分账”后的金额。这是一种从源头规避二清的税务筹划方法，也是一种有利于各个利益方“二清”的清算形式。简单的说，就是防止重复估算税务，提升资金使用效率的方式。
“关于保证金问题，我觉得它是有必要存在的，这就能帮助平台监管店家，进行合理规范。对于保证金的保护，可以增设第三方平台，做好平衡。”马恺浓律师补充道。
4.山东花莲律师事务所律师程念：设置专门帐户专账专用
此后，程念律师表示，保证金虽然是协议上的约定，属于刑事行为，构建消费者保证金可以保障消费者权益。在保证金管理方面，可以做细化的规定，例如设置专门的帐户，专账专用，发挥其先前的作用。
5.店家代表：被某电商平台追讨保证金
此后，进驻易迅、淘宝、拼多多、苏宁易购等电商平台的店家代表表示，自己在某电商平台遭到追讨保证金的情况。该店家称，自己在2022年4月26日申请退店，2022年8月25日已走完所有退店流程，并且保证金仍然不交纳，平台承诺退店成功后两周内会返还保证金，其多次电话联系客服，始终互相踢皮球，说自己不能处理快手在线自助业务平台，结果就是推来推去无人处理。
尾声
“要下决心从根本上解决企业账款追讨问题”，这是去年4月中央政治局大会提出的重点内容，近日，市场监管总局举办严打小型企业追讨中小企业账款专项行动。倘若您也碰到相关问题，欢迎向电诉宝（315.100EC.CN）提供线索。电诉宝将通过发布快评、消费预警、投诉受理、滚动爆光、专题聚焦、密集播报、媒体联动、律师咨询、纠纷调处、典型通报等一系列调查行动具体落地手段，鞭策电商平台规范经营，维护店家权益。
国外著名网路消费纠纷调处平台“电诉宝”（315.100EC.CN）运行10余年来，与全省近千家网路消费平台构建对接，影响1亿+网路消费用户，新系统实现一键投诉、24h在线、自助维权、同步直达、实时处理、进度查询、评价体系、法律求救、大数据剖析等众多功能。目前，平台“绿色通道”服务向广大网路消费平台开放，平台可自主申请进驻，实时受理、反馈和查询用户满意度评价。为了更好地营造公开、透明、健康的网路消费投诉环境，“电诉宝”公开版已即将上线，新增用户投诉实时受理动态、月度平台投诉量TOP10、热点投诉地区、投诉榜（根据投诉量排名）等模块，让投诉过程透明化，一手把握信息动态。
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